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2018年度法治人社任务申报

2018年度法治人社任务申报
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局办公室
       发布时间:2019-03-12 12:25
局办公室

    2018年,市人社法治扶植任务,按照市委、市当局和省人社厅关于法治当局扶植的重要安排,以晋升依法行政程度为总目标,以法治人社扶植、阳光人社为抓手,深刻推动天性性能改变、“放管服”改革、办事型行政法律、行政法律义务制、法律监督、普法等重要事项,创新任务新机制,修建优胜法治情况,取得明显成效。现将有关重点任务情况总结以下:

一、出力加强法治认识,实在加强引导

(一)建立健全组织。局引导高度看重法治人社扶植任务,保持把推动法治人社扶植任务作为一项基本性、全局性任务来抓,加强组织引导,完美任务机制,加快推动法治人社扶植任务过程。为确保局体系法治人社扶植任务有序展开,局里成立了由局长任组长,对法治人社扶植任务负总责,分担局长为副组长,相干科室和局属各单位重要担任同志为成员的法治人社扶植任务引导小组,引导小组下设办公室,设在局政策律例科,担任平常任务。

(二)归入重要任务,摆上任务日程。局法治人社扶植任务引导小组每年都要召休会议,专题研究安排法治人社扶植任务,并定期不定期听取任务报告请示,研究处理推动法治人社扶植任务过程当中碰到的艰苦和成绩。每年事首年代,都要制订法治人社扶植任务要点和任务筹划,年关还要停止考察验收,做到岁首年代有安排,年内有检查,年关有总结。真正把法治人社扶植任务归入重要任务,摆上重要日程。在局办公经费较为重要的情况下,局里拨出专门经费,用于司法知识的进修、宣传和培训。每次展开司法宣传咨询活动,局里都大年夜力支撑,从人、财、物等方面赐与包管。

(三)落实引导干部学法和司法参谋等制度。一是卖力落实引导干部学法用法制度。结合“两学一做”常态化进修教导,完美和落实五项制度:党组中间组学法制度、引导干部法治进修讲座制度、法治培训班制度、自学司法制度、司法测验考察制度。本年以来,局党组中间组个人学法4次,专门研究人社“放管服”任务、办事型行政法律宣传等任务2次。二是落实司法参谋制度。局里聘请的1名司法参谋已到期,今朝曾经续签了聘请合同。截至今朝,司法参谋已参与研究和处理案件20多件,供给司法咨询办事屡次。司法参谋制度的落实,为我局依法行政任务的顺利展开起到了积极的推动感化。

2、依法履职,推动天性性能改变

(一)落实有关制度。一是落实依法决定计划机制。制订并落实局党组会、专题会制度和《标准行政权力运转机制实施细则》,明白规定凡触及“三重一大年夜”(严重年夜决定计划、重要干部任免、重要项目安排、大年夜额资金应用)事项,须由局党组会议个人研究决定。本年以来,事业单位地下雇用、军转安顿等都严格按规定法式榜样处理,今朝已召开党组会议30屡次,研究重要议题20多个,确保每项严重年夜决定计划既平易近主迷信,又依律例范。二是做好标准性文件管理任务。持续做好标准性文件法核立案任务,建立立案义务人承诺制度,组织相干科室和人员卖力进修标准性文件立案材料格局和内容请求,精确掌握法核立案法式榜样和请求。

(二)2018年8月,按照《河南省人平易近当局关于撤消和调剂省当部分分行政权力事项的决定》(豫政〔2018〕21号)文件精力,我局拟对原本的69项行政权力事项停止调剂,撤消行政权力事项2 项,下放2项,归并6项,更改称号5项,调剂为当局外部管理事项11项,增长3项,移交税务部分6项。调剂后,拟保存行政权力事项48项。个中:行政许可3项,行政处罚1项,行政给付6项,行政检查3项,行政确认5项,其他权柄30项,现已报市审查究待批对行政权力事项清单停止了再调剂和再紧缩。大年夜大年夜进步了任务效力,真正做到了惠平易近、便平易近。

3、实施阳光政务,打造人社优良办事靓丽窗口

阳光是最好的防腐剂。我们大年夜力履行阳光政务工程,进一步加强政务地下,做好政务舆情回应,打造人社优良办事靓丽窗口。

(一)梳理审批办事事项目次。一是进修先辈经历。为深化“放管服”改革、推动我市“互联网+人社”任务进度,加快完成“一网通办”条件下的“最多跑一次”的改革目标,局党组高度看重,专门构成了考察进修调研组,于7月9日-13日赴安徽芜湖、浙江嘉兴、江苏镇江等先辈地市进修考察,构成了进修考察情况申报;7月24日上午陈宏局长掌管召开了由相干部分同志参加的进修考察情况传递会并收罗看法建议。二是组织展开全市人社体系审批办事事项“三级十同”目次清单重新梳理任务。制订印发了“8月份全市人社体系审批办事事项目主要素梳理任务义务推动筹划”表,按照“四减一优”(减环节、减材料、减时间、减费用和优化流程)请求,对市本级人社体系依请求行政权力事项、公共办事事项停止了初步梳理摸底,8月10日召开了《全市人社体系审批办事事项目次》(初稿)收罗看法建议座谈会,8月14日整顿编制构成了《全市人社体系审批办事事项目次(主项94项、子项179项)》(第二稿);梳理后的审批办事事项和营业流程,全部要在办事大年夜厅和局门户网站对外地下,让干事大众了如指掌,便利大众干事,接收大众监督。对梳理后的审批办事事项停止分类,凡具有网上处理条件的,必须应上尽上,全程在线,变线下办事为不会晤办事。临时不具有网上处理的,全手下沉到办事窗口处理,变面对面关门审批为全流程窗口审批。

(二)周全推动政务地下。环绕“人力资本社会保证十个专项”内容,在周全地下的基本上,重点凹陷大年夜先生创业引领筹划、“三公经费”、建立城乡居平易近养老保险制度、城镇居平易近大年夜病保险、异地救治即时结算、公事员招录、事业单位地下雇用、职称评定、军转干部安顿等平易近生和社会热点成绩信息地下。截至今朝,共主动地下当局信息335条,个中,文件35件。组织展开销息宣传活动10屡次,及时回应公众存眷的政策热点。

四、出力落实法律义务,法律程度取得新晋升

(一)深刻推动办事型行政法律扶植。按照省、市筹划请求,我们及时制订并下发了《驻马店市人力资本和社会保证厅关于印发2018年全市人力资本社会保证法治扶植任务安排的告诉》,明白请求,全市各级人力资本社会保证部分要同一思维,进步熟悉,牢牢环绕任务主题,扎实推动办事型行政法律扶植,出力完玉成市人力资本社会保证体系办事型行政法律由摸索型向标准化改变,由集约型向精细化改变,由经历型向标准化改变。本年以来,市直培养了1个示范点,各县区均培养了1-2个示范点。市工伤保险处作为市局单位办事型法律示范点已上报省厅。

(二)建立行政法律岗责体系。在局门户网站建立“权责服”清单专栏,对权责清单实施静态管理,根据权柄调剂和司法律例修订情况及时调剂权责清单。在梳理权责清单的基本上,对相干权责进一步细化量化,明白了各营业科室、局属单位的权柄、机构、岗亭、人员和义务,健全了行政裁量权基准制度,进一步标准了行政裁量权任务,做到权力清楚、义务了了。权责清单公布实施后,接收全社会监督,局法制科准时不准时到相干科室和单位检查落实情况,确保了行政法律岗责体系的标准运转。

(三)进一步标准法律行动。一是持续做好《河南省行政法律条例》贯彻落实任务,周全履行行政法律全过程记录制度,出力标准行政法律法式榜样,促进人社部分标准、公平、文明法律,保证法律对象的合法权益。二是创新行政指导办法。以基层和法律一线为重点,经过过程评查行政指导檀卷、评选行政指导案例等方法,总结推行各县区应用指导、奉劝、建议、解释、提示、警示等多种办法在事前纠偏、保护权益、构建调和方面的成功经历,晋升全体系行政指导任务程度。三是强化及时监督。卖力贯彻河南省严重年夜行政处罚立案审查究法,严格按照市当局请求及时报送严重年夜行政处罚情况;展开法律檀卷评查,做好平常抽查监督。

五、出力强化法律监督,胶葛化解出现新格局

(一)做好行政复议应诉任务。由于全市人社体系严格依法行政,高质量高标准做好各项任务,本年以来共产生行政复议案件2起,均请求县区重新作出详细行政行动;行政诉讼案件有上升趋势,今朝行政诉讼案件4起,个中2起一审、二审均胜诉,1起中断审理,1起正在审理中。

(二)依法化解社会抵触胶葛。一是持续健全休息关系调和机制,深刻展开调和休息关系创建活动,国有企业和范围较大年夜的平易近营企业休息合同签订率达到98%,休息用工行动逐步标准,休息合同和个人合同的签订,促进了企业休息关系的稳定与调和。二是积极处理休息争议胶葛,进步案件办结率。2018年1-11月我市共处理各类休息人事争议案件2055起。个中,立案处理1270起,触及休息者1920人。调剂结案770起,调剂结案率60.63%。法准时效结案率95.98%。案外调剂785起,触及休息者1055人,调剂成功472起。共为休息者挽回经济损掉3820万元。全市没有因仲裁机构天性性能缺位或发挥欠妥激起的抵触,休息人事关系根本调和稳定。三是持续创新休息保证监察法律机制,推动“网格化、搜集化”管理全覆盖,推动建立休息保证监察告发赞扬案件联动处理机制,加大年夜对拖欠工资案件的查处力度。2018年以来全市共组织展开专项检查2次,分别是农平易近工工资付出情况专项检查和清理整顿人力资本市场次序专项行动。全年全市共检查各类用人单位3583家,审查用人单位报送的书面材料2146家,触及休息者20.61万人。受理各类告发赞扬事项238件,结案229件,定期办结率96.22%,休息保证监察机构共改正用人单位自订的背律例章462项,责令用人单位补签休息合同1.76万份,为1.3万名休息者追回工资5031.26万元,促缴各项社会保险费732.42万元,查处了不法职业中介组织5家,为休息者失业修建了优胜情况。

六、加大年夜普法宣传、培训力度

实在贯彻落实“谁法律谁普法”普法义务制。按照“谁法律谁普法、谁主管谁普法”的准绳,卖力贯彻落实省、市“七五”法治宣布道育筹划,加大年夜普法宣传力度,进步法制宣布道育的覆盖面和影响力,加强法制宣布道育的实效性。

(一)制订并下发了《驻马店市人力资本和社会保证局贯彻“谁法律谁普法”普法义务制实施办法》和《驻马店市人力资本和社会保证普法教导任务安排》。按照“谁法律谁普法”“谁办事谁普法”“谁主管谁普法”的请求,进一步强化普法主体义务,明白普法职责义务,健全任务制度,加强催促检查,赓续推动人社普法任务深刻展开,尽力构成体系高低联动、部分齐抓共管、社会广泛参与的任务格局。

(二)深刻推动司法“六进”活动。各营业口根据本身的营业须要和特点,展开了情势多样的普法宣传活动。一是大年夜力展开“2018春风行动”月活动。2月中下旬至3月底,我们以“促进转移失业、支撑返乡创业、助力增收脱贫”为主题,密切结合扶贫办、工会、妇联等部分,在全市展开了为期40天的“2018春风行动”,时代到过技师学院、各类用人单位等黉舍和企业展开宣传,全市共发放宣传材料20多万份;二是积极参加全市同一展开的安然扶植暨扫黑除恶专项斗争宣传活动,为保护社会稳定和国度的长治久安尽本身的一份力量;三是展开12333全国同一咨询日活动。3月30日活着纪广场北门展开了为期1天的12333全国同一咨询日活动,活动时代展开了人社体系司法律例和政策的宣传;四是大年夜力展开新“宪法”宣传宣誓活动。4月28日,我们制订印发了《驻马店市人力资本和社会保证局展开宪法进修宣传活动筹划》,局系总共购买宪法宣誓读本700多本,包管了人手一本。6月19日,我们集中展开了“宪法”个人宣誓和“宪法”、“监察法”的测试,经过过程“宪法”的宣誓和测试,进一步加强了机关任务人员的任务感和义务感,对“宪法”的实施起到了重要的推动感化。五是展开社会诚信体系宣传活动。6月13日,我们积极参加了在天中广场举办的社会诚信体系宣传活动等。几次集中宣传活动共摆放宣传版面100多块、共参加宣传人员仅市直就30多人次、共发放宣传材料20多万份。

(三)积极参加市当局法制办举办的培训班。8月份法制办举办了全市行政标准性文件和行政法律人员标准化法律培训班,省法制办袁树行处长详细讲解了标准性文件的含义、制订和立案法式榜样,省法制办王海宾给大年夜家讲解了如何展开标准化法律等。局律例科长和办公室相干人员参加了培训。

2018年,我局依法行政任务固然取得了必定成效,但任务中还存在很多缺乏,比如:县区人社局法制不健全,在很大年夜程度上影响了法制任务的展开;司法“六进”宣传活动做的还不敷好;河南政务办事网上线率还不敷高等等。下一步,我们将以法治人社扶植为管辖,凹陷成绩导向,狠抓制度扶植;凹陷法律义务制,狠抓岗责体系落实;凹陷办事型行政法律,狠抓基层办事平台扶植;凹陷改革创新,表现时代新特点,深刻推动“放管服”改革,加快“互联网+人社”任务进度,将“一网通办”条件下“最多跑一次”的改革目标落到实处,实在进步当局公信力,为完玉成市人力资本和社会保证事业安康生长做出新的更大年夜供献。

 

 

 

                          2019年1月23日

 

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